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高校财务治理是相关权益在利益相关者之间的配置,即用以协调和平衡高校利益相关者之间财务权、责、利的治理结构、运行机制和治理方式等。完善高校财务治理体系的核心和关键是建立一系列权力配置和利益平衡机制。长期...

高校财务治理是相关权益在利益相关者之间的配置,即用以协调和平衡高校利益相关者之间财务权、责、利的治理结构、运行机制和治理方式等。完善高校财务治理体系的核心和关键是建立一系列权力配置和利益平衡机制。长期以来,中国的高校办学存在的主要问题为:国家对高校控制过严,同时高校的校级管理又对学院的办学控制过严,双向控制下导致中国高校的办学活力不足。财务管理体制的转变,是深化高等教育改革、落实高校自主权和调动校内各单位积极性,理顺财务关系和加强经济责任制的重要举措。

1997年,财政部、原国家教委颁发的《高等学校财务制度》(财文字〔1997〕280号)(于2012年进行了修订)在总结以前高校财务管理体制改革经验的基础上,提出“高等学校应实行‘统一领导、集中管理’的财务管理体制;规模较大的学校实行‘统一领导、分级管理’的财务管理体制。”为了规范内部财务管理体制和运行机制,加强各级经济责任制,2000年6月12日,教育部、财政部联合下发的《关于高等学校建立经济责任制、加强财务管理的几点意见》(教财〔2000〕14号)明确指出:“建立健全各级经济责任制,首先必须建立健全校(院)长经济责任制。……高等学校必须按照‘统一领导,分级管理’的原则,按校内管理层次分别建立起总会计师或主管财务工作的副校(院)长、财务处长、二级单位财务负责人和基层财务人员等若干个层次的各级经济责任制。一级管好一级,一级带动一级,一直抓到每一个基层经济单位。”2014年11月17日,教育部《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》第二条指出:“切实落实单位领导班子在财务管理工作中的主体责任。各单位领导班子承担财务管理的主体责任。”

参考文献:

[1]财政支出绩效评价的常见问题及对策分析[J].朱虹.行政事业资产与财务.2020(24)

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[6]事业单位部门整体支出绩效评价的完善策略探讨[J].陈锐,罗润璇,刘光莉.行政事业资产与财务.2021(05)

[7]对农业部财政支出绩效评价的探讨[J].马俊玲,齐雁虹.中国农业会计.2017(06)

[8]对我国财政支出绩效评价的研究[J].吴亚敏.企业研究.2014(06)

[9]对省级财政支出绩效评价的看法和建议[J].张明珠.经济师.2014(12)

[10]关于财政支出绩效评价和管理制度的思考[J].赵学群.现代经济探讨.2010(12)

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